校政〔2015〕29号
为加强政府采购过程管理，规范招标投标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定，结合学校实际，制定本办法。
本办法对在澳门威尼斯人平台官网政府采购过程中出现的各种违法、违规等不良行为进行如实记录，并根据不良行为的性质及对学校造成损失的程度记入黑名单，进行动态管理。
一、不良行为记录范围
（一）投标单位、中介机构及其责任人有下列行为之一的：
1．投标单位提供虚假营业执照、资质证书、业绩证明、身份证明、授权证明、劳动合同及职工养老保险证明等材料；投标单位以他人名义或允许他人以本单位名义投标；
2．投标单位恶意低价或高价投标; 投标单位以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；
3．串标、围标并经评委认定；捏造事实或者提供虚假材料投诉；
4．投标单位中标后，不按规定时间签订书面合同的；不按照招标文件约定缴纳履约保证金；
5．投标单位中标后，无正当理由擅自变更、终止合同，或者无能力履行合同；
6．中介代理机构不认真履行职责代理质量低劣，或在评标活动中干扰、影响评委公正评审；
7．其他违反相关法律法规的不良行为。
（二）评委有下列行为之一的：
1．不遵守招投标评审纪律,泄露评审秘密；
2．与招标项目或招标活动有直接或间接利害关系，未主动回避；
3．干扰、影响其他评委评审；
4．不认真履行职责，发生评审错误，或者评标打分严重异常。
二、黑名单记录范围
投标单位、中介机构及评委有下列行为之一的：
1．未取得资质（资格）证书承揽工程，或弄虚作假承揽工程；
2．将承包的工程转包或违反规定进行分包；
3．以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；
4．中标后故意拖延供货或工期，对学校造成损失；
5．投标有行贿、受贿行为被有关部门依法查处；
6．拒绝调查、检查，拒绝提供资料，不如实反映情况；
7．已列入不良行为记录，如情节严重，经学校研究可列入黑名单；
8．其它违反相关法律、法规、规章制度的行为。
三、对列入不良行为记录和黑名单的处理
1．对列入不良行为记录和黑名单的单位或个人，澳门威尼斯人平台官网将以书面形式进行通知，并在澳门威尼斯人平台官网招投标网及有关媒体上予以公布。
2．列入不良行为记录后，暂停其一年在澳门威尼斯人平台官网参与招投标资格或中介机构的执业、代理资格；列入黑名单后，暂停其三年在澳门威尼斯人平台官网参与招投标资格或中介机构的执业、代理资格；情节特别严重的，取消其在澳门威尼斯人平台官网参与招投标资格或中介机构的执业、代理资格。
3．建立诚信行为保证金制度。投标人的投标保证金在中标后即转为投标人诚信行为保证金，对投标承诺提供担保。被列入黑名单或不良行为记录的投标企业，澳门威尼斯人平台官网将根据情节，从诚信行为保证金中对其进行经济处罚。
4．对列入不良行为记录和黑名单的评标专家库专业技术人员，将根据情节轻重，给予通报或清退出专家库。
四、其他
1．招投标不良行为记录和黑名单制度建设由资产与设备处牵头，监察审计处和财务处监督执行。
2．被列入不良行为记录的单位和个人，在处罚期间积极采取措施消除影响，认真整改，表现良好的，可以向澳门威尼斯人平台官网申请减轻处罚，申请批复情况由学校研究决定。
3．本办法由资产与设备处负责解释，自发布之日起施行。